德清縣人民政府關于支持服務業(yè)加快發(fā)展的若干意見
高新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府(街道辦)，縣府直屬各單位：
為深入貫徹落實縣委縣政府關于高質量發(fā)展服務業(yè)的要求部署，完善和推進現代服務業(yè)產業(yè)體系建設，加大對服務業(yè)重點平臺、重點項目、重點企業(yè)的支持力度，著力提振我縣服務業(yè)的發(fā)展速度、質量和效益，特制定如下意見。
一、設立打造服務業(yè)強縣專項資金
縣財政每年安排服務業(yè)強縣專項資金1億元(含金融、旅游、科技等專項)，并根據縣財政收入增幅逐年遞增，引導扶持全縣服務業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展。
二、大力扶持企業(yè)做大做強
(一)培育企業(yè)做大做強。對縣內規(guī)上(限上)服務業(yè)企業(yè)當年營業(yè)收入(銷售額)增幅10%以上，當年入庫稅收增幅(當年入庫稅收較上年入庫稅收的增幅)超過當年縣人代會一般公共預算收入增幅目標，入庫稅收100萬元(含)以上300萬元以下的，按照增幅目標以外增長部分的縣得部分80%等額給予獎勵;入庫稅收300萬元(含)以上的，按照增幅目標以外增長部分的縣得部分100%等額給予獎勵。
(二)鼓勵企業(yè)提檔入庫。對當年首次成為限額以上并入庫統計的老企業(yè)、新開業(yè)的服務業(yè)企業(yè)，分別給予一次性獎勵1萬元、3萬元。新入庫企業(yè)當年只執(zhí)行該條政策。
(三)推進企業(yè)主輔分離。對從縣內規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分離后新設立的服務業(yè)企業(yè)(含全部轉移至服務業(yè))，入庫當年銷售額達到5億元、10億元、15億元、20億元的，分別給予一次性獎勵5萬元、10萬元、15萬元、20萬元。新設立服務業(yè)企業(yè)入庫稅收可與制造業(yè)實繳稅金合并統計，用于工業(yè)企業(yè)“畝均論英雄”測算。
(四)支持骨干企業(yè)發(fā)展。當年獲得國家、省、市或其同級行政主管部門榮譽、試點的服務業(yè)企業(yè)或服務業(yè)發(fā)展平臺，分別給予獎勵50萬元、30萬元、15萬元。當年獲得縣服務業(yè)“成長之星企業(yè)”、“明星企業(yè)”稱號的，分別給予企業(yè)法人代表或主要經營者獎勵10萬元、30萬元，具體按照服務業(yè)“雙星”企業(yè)評選獎勵辦法實施。設服務業(yè)“發(fā)展貢獻獎”，根據企業(yè)的營收、稅收貢獻度等內容，每年評選不超過10家企業(yè)，每家給予獎勵5萬元。
三、強化重大項目有效投入
(五)推進重大項目建設。對全縣服務業(yè)重點項目(不含旅游、金融、房地產項目)在土地出讓合同建設期限內(租賃協議期限內)完工且經竣工驗收投入運行的，實際投資額(不含土地價款、租賃價款)在3000萬元(含)以上、1億元(含)以上、5億元(含)以上的，分別給予一次性獎勵20萬元、50萬元、100萬元;若投產當年達到限額以上服務業(yè)企業(yè)標準并完成入庫統計的，再分別給予一次性獎勵10萬元、20萬元、30萬元。服務業(yè)項目當年首次列入省服務業(yè)重大項目建設計劃的，當年開工或按期正常推進的，給予項目業(yè)主一次性獎勵5萬元。服務業(yè)項目當年認定為市服務業(yè)“大好高”項目，按期正常推進的，給予項目業(yè)主一次性獎勵5萬元。
(六)鼓勵服務業(yè)項目引進。德清縣范圍內經批準投資興辦的信息服務、旅游、體育、金融、現代物流、文化創(chuàng)意、通航服務業(yè)、科技服務業(yè)、商品交易市場、2萬平方米以上具有知名品牌的商場等服務業(yè)項目(房地產除外)，固定資產投資5000萬元(含)以上至5億元之間的上述項目，土地出讓金縣得部分(契稅、拆遷補償支出、土地開發(fā)支出、凈收益)按50%額度，由財政補助給負責承擔拆遷安置和基礎設施建設的高新區(qū)、鎮(zhèn)、街道;固定資產投資5億元(含)以上的，土地出讓金縣得部分(契稅、拆遷補償支出、土地開發(fā)支出、凈收益)按100%額度，由財政補助給負責承擔拆遷安置和基礎設施建設的高新區(qū)、鎮(zhèn)、街道。其中，省級以上服務業(yè)集聚區(qū)、省級以上特色小鎮(zhèn)和省級以上服務業(yè)其他園區(qū)(莫干山國際旅游度假區(qū)、新市小城市、下渚湖風景區(qū))內，固定資產投資5000萬元(含)以上且符合上述條件的項目，全部按100%額度補助。
(七)加強土地要素保障。優(yōu)化土地供應調控機制，保障服務業(yè)高質量發(fā)展用地需求。適應服務業(yè)新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式特點，創(chuàng)新用地供給方式。由縣政府出臺配套政策，鼓勵工業(yè)企業(yè)臨時利用自有工業(yè)用地興辦促進企業(yè)轉型升級的自營生產性服務業(yè)，并依據項目聯審意見，對臨時用于自營生產性服務業(yè)的工業(yè)企業(yè)，可辦理改變使用功能的臨時手續(xù)。對工業(yè)企業(yè)利用原有土地，通過新建、擴建、翻建生產性服務業(yè)用房的，除建成后轉讓的以外，容積率提高部分不再增收地價款。
四、推動行業(yè)服務質量提升
(八)推進服務業(yè)質量標準建設。對獲得中國質量獎、省、市、縣各級政府質量獎的服務業(yè)企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元、30萬元和20萬元的一次性獎勵，對獲得中國質量獎(提名獎)、省政府質量創(chuàng)新獎的服務業(yè)企業(yè)，分別給予70萬元、40萬元的一次性獎勵(以上榮譽不重復獎勵)。對主導制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準或省級地方標準的單位，按每項標準分別給予60萬元、40萬元、10萬元的一次性獎勵，對參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準或省級地方標準的單位，按每項標準分別給予30萬元、15萬元、5萬元的一次性獎勵(參與單位排名必須前五位)。對通過國家級、省級、市級服務業(yè)標準化試點項目驗收合格的項目，分別給予一次性獎勵30萬元、20萬元、10萬元。對承擔組建全國標準化專業(yè)技術委員會、分技術委員會和標準工作組的單位，分別給予50萬元、20萬元和10萬元的一次性獎勵。鼓勵服務業(yè)企業(yè)加強質量管理體系建設，對導入卓越績效管理模式并通過驗收的服務業(yè)企業(yè)給予一次性獎勵2萬元。
(九)加強服務業(yè)品牌建設。服務業(yè)企業(yè)首次獲得中國馳名商標(不含司法認定)、“中華老字號”稱號的，給予一次性獎勵50萬元;首次獲得浙江省知名商號、“浙江老字號”、 浙江省信用建設示范企業(yè)(行業(yè))、浙江省AAA級“守合同、重信用”企業(yè)、“品字標浙江服務”認證的，給予一次性獎勵10萬元;獲得集體商標核準注冊的一次性獎勵10萬元;獲得浙江省專業(yè)商標品牌基地、浙江省商標品牌示范企業(yè)的分別獎勵20萬元、10萬元。
(十)加強服務業(yè)知識產權創(chuàng)造應用。獲得國家專利金獎和優(yōu)秀獎項目獎勵20萬元、10萬元;獲得省專利金獎和優(yōu)秀獎項目獎勵5萬元、3萬元;獲得市突出優(yōu)秀發(fā)明人和優(yōu)秀發(fā)明人分別獎勵2萬元、1萬元。新列入國家知識產權示范和優(yōu)勢企業(yè)，分別獎勵20萬元、15萬元。通過國家知識產權管理規(guī)范認證的服務業(yè)企業(yè)獎勵8萬元。認定省、市、縣專利示范企業(yè)的分別獎勵5萬元、4萬元、2萬元。對服務業(yè)企業(yè)國內發(fā)明專利授權獎勵1萬元/件、實用新型1500元/件、外觀設計500元/件;服務業(yè)企業(yè)實施PCT發(fā)明專利申請每件獎勵1萬元。發(fā)明專利年費補助，對4-6年、7-9年、10年及以上，分別給予每年30%、30%、50%的補助所繳年費。培育區(qū)域知識產權專利領軍企業(yè)，對首次累計擁有有效發(fā)明專利在20件、30件、50件以上服務業(yè)企業(yè)，分別給予3萬元、5萬元、10萬元獎勵。
五、附則
(一)本《意見》中獎勵政策涉及企業(yè)的，僅限在我縣范圍注冊的獨立法人，依法經營、誠信納稅、財務管理健全的服務業(yè)企業(yè)(不含國家專營行業(yè))。
(二)企業(yè)(單位)當年有不履行統計義務、存在違法違紀行為或發(fā)生重大環(huán)境污染、安全生產、食品安全責任事故的，取消享受獎勵資格。
(三)本《意見》中的入庫稅收，是指企業(yè)當年凈入庫數(僅指增值稅和企業(yè)所得稅)。
(四)企業(yè)的同一申報內容，涉及縣內多項優(yōu)惠政策的，按照“從高、從優(yōu)、不重復”的原則執(zhí)行。
(五)對全縣服務業(yè)發(fā)展貢獻特別重大的企業(yè)，可進行專題研究，已享受專題研究政策獎勵的企業(yè)不再享受本《意見》的相關政策。
(六)本《意見》自發(fā)文之日起施行，執(zhí)行期三年。原《德清縣人民政府關于進一步加快服務業(yè)發(fā)展打造服務業(yè)強縣的若干意見》(德政發(fā)〔2017〕10號)、《德清縣人民政府關于補充進一步加快服務業(yè)發(fā)展打造服務業(yè)強縣的若干意見有關條款的通知》(德政發(fā)〔2017〕65號)同時廢止。
德清縣人民政府
2020年8月31日
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