2015年是中國深化改革的關鍵年，“互聯(lián)網+”也首現(xiàn)李克強總理的政府工作報告，提出制定“互聯(lián)網+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據等與現(xiàn)代制造業(yè)結合，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網和互聯(lián)網金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網拓展國際市場。
7月1日，《國務院關于積極推進“互聯(lián)網＋”行動的指導意見》出臺，點燃了各行各業(yè)站在“互聯(lián)網+”的風口奮力起飛的熱情。總局王軍局長提出傾情打造“互聯(lián)網＋稅務”靚麗品牌的要求。稅務部門應當借助“互聯(lián)網+”時代的東風，作為提升納稅服務、優(yōu)化征管格局的一次重要契機。
面對“互聯(lián)網＋稅務”，作為一名稅務干部，時常在問自己，“互聯(lián)網＋”到底是什么？它能帶給我們什么？
其實，“互聯(lián)網＋”已悄然進入了我們的生活。微信、支付寶已將線上、線下的實體經濟完美的展現(xiàn)在移動平臺上，從家中的水電煤氣充值繳費再到日常生活用品的網購，均可以通過“互聯(lián)網＋”的平臺實現(xiàn)最優(yōu)質高效的生活服務。因此，“互聯(lián)網＋稅務”并不是互聯(lián)網與傳統(tǒng)稅務機關的簡單相加，而是提升納稅服務質量、促進征管質效變革的一次融合?！盎ヂ?lián)網+稅務”在便利納稅人提供涉稅服務的同時，給稅務機關的提升征管質效帶來了極大的空間，由傳統(tǒng)的服務地點單一、時間固定和手段有限，向全方位、全天候和全時段模式轉變；網絡數(shù)據時代為稅務機關流程再造提供了廣闊空間，使辦稅流程縮短，趨于簡單、優(yōu)化；各類稅收征管軟件的有機融合必然會提高征管質效，增強稅收征管的科學性及規(guī)范性，既惠及納稅人，又惠及稅務人。
一、“互聯(lián)網＋稅務”的機遇
不見面的服務或是最好的服務。以往，納稅人一年多次奔走在公司與稅務部門之間，路上浪費時間、排隊消耗時間、報表占用時間，人在“囧途”、排隊“長龍”、重復報送等問題都是納稅人反映的“難點”、“痛點”。
隨著金三系統(tǒng)在全國試點省份成功上線，稅務部門的系統(tǒng)軟硬件的不斷提升，“互聯(lián)網＋稅務”必然會對納服、征管等各方面產生重大的影響，互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據的廣泛對接和深度融合，最大的優(yōu)勢便是方便納稅人，提高稅務機關征收效率的同時，推動稅務系統(tǒng)的職能部門整合調整，實現(xiàn)稅收管理由粗放型轉為精準型。
（一）“互聯(lián)網＋稅務”對納稅服務的影響
納稅服務最大的優(yōu)勢在于利用互聯(lián)網可以超越空間、時間及形態(tài)的限制，利用信息化的技術手段，由傳統(tǒng)的辦稅服務廳實地辦稅轉為足不出戶的網上辦稅、自助辦稅。盡可能多的將實體辦稅業(yè)務遷移至“互聯(lián)網＋稅務”的大平臺上，方便更多的納稅人使用，推動線上線下涉稅業(yè)務辦理的有機融合。為納稅人提供涉稅辦理無紙化、方便快捷智能化的服務。使納稅人享受到從“足不出戶”到“如影隨行”的服務體驗。
1.提升預約辦稅的時效性
目前，稅務部門預約辦稅的途徑比較少，諸如電話預約、網上預約的受眾面少，大部分納稅人并不能完全掌握該類渠道進行預約辦稅，在納稅服務中難以發(fā)揮實質性作用。而借助“互聯(lián)網＋稅務”的東風，納稅人可以通過微信平臺直接接入稅務端的叫號系統(tǒng)或者網絡辦稅系統(tǒng)進行預約辦稅，真正實現(xiàn)通過有線或是無線網絡的預約辦稅，不再受地域或是場所的限制。充分利用互聯(lián)網技術發(fā)展最新成果，即擴大了納稅人辦稅渠道的受眾面，又提高升了預約辦稅的時效性。
2.完善支付稅款的多樣性
前臺征收稅款時，經常會出現(xiàn)由于納稅人疏忽，現(xiàn)金沒有帶夠或者銀行卡未能攜帶而無法成功繳納稅款的事例，待準備好稅款時又得重新叫號排隊。但是幾乎每個納稅人申報繳稅時都會隨身帶著一部手機。借助“互聯(lián)網＋金融”的東風，前臺征收稅款時系統(tǒng)形成付款二維碼，納稅人只需要通過支付寶、微信支付手機掃一掃等互聯(lián)網金融的支付功能便能方便的繳納稅款，讓納稅人可以享受到更加貼心的納稅服務。目前，上海徐匯區(qū)地稅、深圳國稅均已開展車船稅、房產稅互聯(lián)網繳稅的業(yè)務試點工作。
3.實現(xiàn)涉稅文書網上受理
盡管在簡政放權方面，稅務機關已將大量的涉稅事項不再進行審批而轉由辦稅服務廳前臺當場辦結進行事后審核。對于納稅人能夠按照稅務部門要求提供準備的資料，可以通過上傳各類證明資料的電子版內容后，稅務部門只需要進行后臺審核，確認無誤后納稅人直接通過電子平臺打印稅務證明資料。讓納稅人真正享受到足不出戶享受到便捷的服務。
“互聯(lián)網＋稅務”可以真正實現(xiàn)納稅人網上申請、網上受理、網上辦結，全流程等的無紙化辦公。目前北京順義地稅局的外出經營活動證明開具已實現(xiàn)了網上受理、網上出具的功能，將納稅服務規(guī)范的春風吹入“互聯(lián)網＋”的新時代。
4.體現(xiàn)定額公示的公平性
對于雙定戶納稅人的定額公示，稅務部門目前的公示主要是通過紙質公告張貼或是辦稅服務廳電子屏滾動公告，大部分定稅企業(yè)或個體并不能通過現(xiàn)有的公示渠道有效了解到同行業(yè)的定稅額度，有失定額公示本身的公平性。而借助“互聯(lián)網＋稅務”的春風，通過微信公告或是政務微博統(tǒng)一發(fā)布的形式可以有效解決該類問題，并且提高定稅公示的受眾面，體現(xiàn)定額公示的公平性。
（二）“互聯(lián)網+稅務”對發(fā)票管理的影響
目前，由于紙質發(fā)票，尤其是增值稅專用發(fā)票在企業(yè)納稅籌劃中有著紙黃金的功能，假發(fā)票橫行以及涉稅企業(yè)風險意識不高導致涉票虛開大案在各地時有發(fā)生。而稅務部門亦通過大量的資金投入來不斷提升防偽技術手段。只有借助“互聯(lián)網＋稅務”的東風，適時試點電子網絡發(fā)票。從8月1日起，北京、上海、浙江、深圳四地已開展增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)電子發(fā)票試運行。
首先,電子網絡發(fā)票的概念便是任何個人或者企業(yè)發(fā)生涉稅業(yè)務后，都會根據其獨有的身份證、社保信用編碼及納稅人識別號等信息存儲于“稅務云”中。前臺納稅人開具發(fā)票直接通過互聯(lián)網將電子發(fā)票信息傳輸至稅務云當中，而當個人或者受票單位需要打印發(fā)票憑證入賬時，只需要通過任何一個稅務局設置的前置電子網絡發(fā)票代開機（類似與ATM取款機）識別驗證身份信息后開具全國統(tǒng)一式樣的普通發(fā)票。
電子發(fā)票的使用若能真正實現(xiàn)發(fā)票云平臺存儲，線下打印使用，必然能杜絕紙質假發(fā)票的橫行。將從真正意義上實現(xiàn)以票控稅的目的，既節(jié)約了稅務發(fā)票的印制成本，也節(jié)約了防偽技術的投入成本。
（三）“互聯(lián)網+稅務”對申報征收的影響
1.優(yōu)化數(shù)據比對手段
由于征管手段匱乏，對納稅人申報的“大數(shù)據”分析暫沒有有效的切入口，難以深入挖掘稅收大數(shù)據的“金山銀庫，前臺受理申報資料的利用率低。而隨著時代的發(fā)展，網店、實體店的雙經營模式更多的引入了從餐飲、住宿到銷售等各類商家，即方便了納稅人營銷，也對受眾有了更好的體驗，而且由于淘寶、京東、美團等各種五花八門的網絡平臺的獨立性，對于納稅人的通過網絡支付取得的收入欠缺有效的征管手段。征納雙發(fā)存在信息不對稱，消費者和納稅人通過網絡平臺交易的金額幾乎沒有手段去查證，容易造成征管漏洞。
而“互聯(lián)網＋稅務”給稅務部門的一次機遇，通過電子網絡發(fā)票的試行，完善電子發(fā)票信息與申報云數(shù)據比對，接入淘寶、京東及美團等各類網店網絡交易數(shù)據與電子發(fā)票數(shù)據進行申報比對，并將涉稅疑點信息下發(fā)到各個基層稅源管理部門進行實地管理，有效提高征管手段。
2.完善網上申報功能
目前，通過對國家稅務總局對申報表的幾次修改以及結合金稅三期上線對表證單書的統(tǒng)一優(yōu)化，已做到了全國對所有涉稅申報表的格式統(tǒng)一。而申報表的介質報送或者網上申報功能缺乏使用軟件的統(tǒng)一，各地稅務機關均在開發(fā)自己的介質申報軟件或是網上申報軟件，各地軟件服務商的存在天然的差距，既資質水平不一、服務質量存在較大的差距導致納稅人對涉稅申報軟件的意見較大。
借助金稅三期在全國陸續(xù)上線以及功能的不斷優(yōu)化，接口數(shù)據的統(tǒng)一得到了有效的提高，利用信息技術手段，應當適時開發(fā)統(tǒng)一的涉稅網絡申報系統(tǒng)，定期對網絡申報軟件進行升級優(yōu)化，既可以提高涉稅網絡申報系統(tǒng)導入的穩(wěn)定性，又可以大幅提高對涉稅網絡申報的質量。
（四）“互聯(lián)網+稅務”對涉稅宣傳的影響
涉稅信息的發(fā)布渠道較窄，傳統(tǒng)的單向“灌輸式”政策宣傳與輔導培訓難以取得好的效果。目前，我國手機網民規(guī)模已達5.94億，手機已成為第一大網絡終端。稅務部門亦要重視移動互聯(lián)網的超級傳播力，樹立迭代思維，用信息技術改造傳統(tǒng)征納交互方式，迅速把稅收工作帶入“微時代”。涉稅微信公眾號、官方微博等將是最好的涉稅宣傳平臺，“一鍵式”推送將使最新的惠民涉稅政策推送到納稅人的手機。虛擬空間中的“鍵對鍵”以及雙向“互動式”的交流將有效提升涉稅宣傳以及政策輔導的寬度及廣度。廣東、上海等地稅務微博、微信起步較早，影響力大，國家稅務總局微博粉絲數(shù)已達188萬 。
（五）“互聯(lián)網+稅務”對風險管控的影響
盡管自2003年以來稅收綜合征管軟件的在全國范圍內的上線標志著稅務機關率先進入了信息化時代。稅務機關的風險管理依舊依靠人海戰(zhàn)術、手工查稅等模式。十年的改革為稅務部門積累了大量的涉稅數(shù)據，而數(shù)據之間又存在著數(shù)據口徑不規(guī)范，各省之間數(shù)據之間獨立存儲，形成數(shù)據天然壁壘。除了專票數(shù)據形成數(shù)據共享以外，多其他涉稅數(shù)據已成為數(shù)據孤島。使用效率偏低，大量涉稅數(shù)據仍舊“沉睡”，亟待“互聯(lián)網+稅務”風險管控平臺將其喚醒使用。
1.完善涉稅信息風險管控
借助“互聯(lián)網+稅務”的力量，適時全面共享涉稅數(shù)據，實現(xiàn)云平臺對涉稅數(shù)據的有效存儲、處理、及分析、下發(fā)的實時運用，可以將目前稅收管理員從管戶的桎梏中解放出來，專心從事風險管理應對工作。
按照風險預警下發(fā)事項的層級不同對納稅人進行分類化管理。對大中型及重點稅源企業(yè)進行精細化管理，重點監(jiān)控各類數(shù)據的變動情況；對小微企業(yè)及個體戶實行云數(shù)據自行比對，解放現(xiàn)有的征管資源。對低風險納稅人進行提示服務。而對高風險納稅人及時進行管控納入信用等級管理。
2.優(yōu)化第三方信息共享
稅務部門與工商、財政、銀行、醫(yī)保等行業(yè)管理部門乃至淘寶、京東等第三方涉稅信息部門的數(shù)據難以全面共享。第三方信息匱乏，缺乏有效的稅務部門與第三方涉稅企業(yè)之間的共享機制造成第三方信息的獲取渠道少、數(shù)據質量兼容性不高等問題。
而“互聯(lián)網+稅務”平臺帶來的數(shù)據共享將能優(yōu)化整合現(xiàn)有第三方的涉稅數(shù)據，覆蓋工商、海關、財政等不同渠道、不同層次、不同功能的涉稅數(shù)據。