那曼位于桂林市田陽縣西南部的一個村莊里。
甘蔗林新的綠季，一個類似的導(dǎo)演來到了那曼工商局。
當(dāng)鎮(zhèn)上的兩個老板從新局長那里拿到執(zhí)照時，他們沒想到這個才華橫溢、面帶微笑的女局長是桂林市工商局副局長張虹。
副主任“調(diào)”為主任，具體以制定計劃為目的，指定局領(lǐng)導(dǎo)去基層工商局當(dāng)“第一任主任”的周，以及專門記賬報稅機(jī)構(gòu)的任務(wù)和要求。這是自治區(qū)工商行政管理局黨組書記為貫徹落實(shí)Xi同志續(xù)篇講話精神，鞏固和信息化黨的建設(shè)、高等教育實(shí)踐和娛樂活動研究成果而采取的“專項(xiàng)軍事行動”。
站在新的現(xiàn)代的盡頭，Xi領(lǐng)導(dǎo)人再次提出了“趕考”的問題。如何正確認(rèn)識和對待群眾考、時期考、可持續(xù)發(fā)展考、困難考？如何貫徹落實(shí)焦的信仰，扎根本職，努力工作，希望把優(yōu)秀答案交給地方黨委、中央和廣大群眾？
南海潮水洶涌，五色織錦緞濃。八桂冠在天，后來者追上。進(jìn)行改革創(chuàng)新，強(qiáng)化地圖，新時代和現(xiàn)代的可持續(xù)發(fā)展前景挑戰(zhàn)貴州紅盾。
這是面向未來，直接面向群眾的筆試。
自治區(qū)工商局領(lǐng)導(dǎo)考慮到推進(jìn)工商登記制度改革、實(shí)現(xiàn)工商登記便利化、完善市場監(jiān)管體系、推進(jìn)職責(zé)轉(zhuǎn)變等難點(diǎn)，著眼基層，從記賬、報稅機(jī)構(gòu)全身心地投入到田陽、合浦、橫縣、東海、柳州等地的基層工商局，開始履行“第一局長”職責(zé)。
基層工商局的干部都在想什么？有什么難的？群眾在期待什么？需要什么幫助？只有走到二線，近距離與干部群眾溝通，關(guān)心他們解決問題，才能找到準(zhǔn)確的答案。
3月25日晚，張虹抵達(dá)田陽。碰巧，大鎮(zhèn)組織的干部們看了電影《焦尤魯》。
在銀幕前，再次被焦·改變范縣面貌的無私精神，無盡的生命和無盡的奮斗感動得熱淚盈眶。
“共產(chǎn)黨員在困難面前必須是英雄?！薄按箫L(fēng)雪里，人們過得怎么樣？牲畜呢？”焦·淳樸的性格、現(xiàn)實(shí)的勇氣和廣大人民群眾的情感感染了。她在回憶錄中寫道:“我們必須腳踏實(shí)地地開展‘第一導(dǎo)演’的管理工作，像焦的愛國主義那樣解決圍繞群眾的問題，始終與群眾聯(lián)系，相互依靠?！?/p>
第二天一早，張虹穿上制服，向工商局報到。在接下來的會議上，她徹底了解了日常業(yè)務(wù)，安排了管理工作，迅速進(jìn)入“一號總監(jiān)”的主角。
南安工商局離縣城12公里。行政區(qū)域內(nèi)有13個村委會，138個自然村，215個業(yè)戶。院內(nèi)三人，但困難重重，人員少，業(yè)戶分散，特殊任務(wù)控制重。張虹和院內(nèi)干部一起考察消費(fèi)市場，一起走訪集體工商戶和中小企業(yè)，一起處理無證經(jīng)營刑事案件，一起參加消費(fèi)糾紛調(diào)解，一起征求當(dāng)?shù)乜h、市、行政村的意見。
“在很多方面，我們?nèi)绾翁岣邎?zhí)法績效，確?；鶎涌刂乒卜?wù)到位？”張虹在那里埋頭苦干，心想:“一定要統(tǒng)籌安排，制定周計劃、月計劃；要用信息技術(shù)提高戰(zhàn)斗力，改善基層武器裝備?！?/p>
在接受群眾的討論時，張虹覺得工商局的售票處偏低，不方便群眾填寫表格、信息和文化交流。她決定立即整頓，降低售票處，配備近視和老花鏡，“一切為了方便群眾”。
滿清工商局的食堂破舊不堪，干部們忙的時候有時會在路邊吃幾碗糯米飯；研究所沒有執(zhí)法車輛，干部去新宮村檢查需要三個多星期...基層的艱辛都記錄在原著里，列出重點(diǎn)項(xiàng)目:“今后政策、資金、人員配置都要向二線傾斜，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目全面配備‘五小’軟件公共設(shè)施?！?/p>
自治區(qū)工商局的蘇、、王啟貴、廖、等領(lǐng)導(dǎo)，以及劉志、羅峰、易皖等副鄉(xiāng)長也到基層工商局視察消費(fèi)市場，走訪中小企業(yè)，組織座談會，解決問題。
一場深入二線服務(wù)大眾的筆試，讓自治區(qū)工商局領(lǐng)導(dǎo)感受到了試題的厚重產(chǎn)物。
一種不避諱反對，與人同理心，努力工作的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，讓草根愛國主義一下子活躍起來，信心倍增。
"焦的信仰仍然是時期最強(qiáng)烈的聲音."張虹的親身感受講述了自治區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)工會的心理歷程。
工商管理的魅力在于基層，發(fā)展?jié)摿υ谟诨鶎?。基層一個記賬報稅代理機(jī)構(gòu)的水平存在很多困難和問題。
局領(lǐng)導(dǎo)作為“第一局長”，就是要帶頭了解去向，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究工作問題，解決困難，指導(dǎo)工作，帶動干部和機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，到代理記賬和報稅。
張虹在公司位于南安鎮(zhèn)的空調(diào)運(yùn)營管理店看到，零售商依然在銷售關(guān)鍵詞為單縣建設(shè)支出的電子產(chǎn)品，她馬上監(jiān)督道:“今天這個外資已經(jīng)結(jié)束了，不能再貼了，否則會被客戶曲解。你賣的根本就是村里的鄉(xiāng)親，騙不了客戶！”
在公司餐廳，張虹發(fā)現(xiàn)某童鞋是“無泄漏”產(chǎn)品后，催促商家撤單，興致勃勃地說:“我們都有保護(hù)孩子健康的法律責(zé)任，換個角度想想如果我們自己的會計和報稅機(jī)構(gòu)的孩子穿的是不合格的鞋，你會是什么心情？”
“第一任導(dǎo)演”張虹在短短三天時間內(nèi)，借助“下午周”和“上午周”召開了七次總結(jié)會議，梳理當(dāng)天遇到的問題，進(jìn)行文化交流和討論。能解決的就馬上解決，能改變的就馬上改變，不能幫助的就馬上改變。請自治區(qū)局、市局、縣局、工商局按職能分工列出日期。
短短3天內(nèi)，“第一任所長”張虹和院內(nèi)干部共受理開業(yè)登記申請2件，發(fā)放證照2張，走訪13個集體工商戶和5家中小企業(yè)，參加消費(fèi)者胡加服務(wù)中心調(diào)解農(nóng)業(yè)資源糾紛，組織兩個工商事務(wù)所共同研究、學(xué)習(xí)刑事案件，一次討論管制執(zhí)法和胡加政策。
其他“第一導(dǎo)演”也對基層的具體問題進(jìn)行了深入的實(shí)地調(diào)查，每個人都以導(dǎo)演的身份寫了回憶錄或感想文。
張虹在回憶錄中問道:Xi干部敢于承擔(dān)責(zé)任，擔(dān)心公共服務(wù)和疏漏；樂于履行自己的職責(zé)，表現(xiàn)還是有差別的；我喜歡工商管理取得的顯著成績，但我擔(dān)心基礎(chǔ)設(shè)施需要加強(qiáng)。
蘇感覺到，基層工商局的威信最重要，負(fù)責(zé)會計和報稅的代理公司，而工商行政管理的重點(diǎn)就是基層。下級行政機(jī)關(guān)在制定政策時，應(yīng)更好地考慮基層的具體情況，在監(jiān)督基層時，應(yīng)冷靜地提供公共服務(wù)。
王啟貴感覺基層工商所的干部大多年齡都特別大，任務(wù)特別艱巨，每天都在和群眾打交道，努力敬業(yè)的很少。
廖在回憶錄中說，要提高效率，就要克服信息化建設(shè)項(xiàng)目的困難，找到“怎么走、怎么做、怎么看”的解決辦法。
廖斌寫道:“小學(xué)校法律責(zé)任大，人少事多，涉及工商，輿論無處不在。我們要多理解，多珍惜，支持基層，為基層落實(shí)解決方案?！?/p>
劉智認(rèn)為，要改變?nèi)烁?，就要利用“鄉(xiāng)土氣息”，吸收基層的“養(yǎng)料”。“第一導(dǎo)演”的娛樂活動是干部與基層的友誼。
羅峰說，工商部門要以工商登記制度改革為未來，增強(qiáng)公共記賬和納稅申報機(jī)構(gòu)的服務(wù)精神，協(xié)會要換位思考，從群眾利益出發(fā)實(shí)施管理工作。
伊皖覺得要改善基層工作和貧困的前提，讓干部安心在偏遠(yuǎn)山區(qū)管理工作。要培養(yǎng)更多對家鄉(xiāng)有感情，愿意為家鄉(xiāng)建設(shè)多做貢獻(xiàn)的地方少數(shù)民族干部。
專注蹲著，改變感情，解決基層問題的步驟在哪里？
八位“第一導(dǎo)演”以共同的思想感情回應(yīng)，達(dá)成共識:解決困擾基層的“頑疾”，要采取四項(xiàng)措施，共同努力。
第一，工商行政管理行政機(jī)關(guān)是唯一能夠?qū)⒂|角延伸到每一條街、每一個縣、每一個市的消費(fèi)市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)。工商局肩負(fù)著市場監(jiān)管、公共服務(wù)可持續(xù)發(fā)展和消費(fèi)者維權(quán)的重要職責(zé)和使命，是中國工商行政管理的軍隊(duì)。加強(qiáng)工商所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，將標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理的價值觀融入管理工作，大大提高了簿記報稅機(jī)構(gòu)管理工作的整體質(zhì)量和舒適度。
二是加強(qiáng)基層交通設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)工商演藝基礎(chǔ)。大幅度提高計算機(jī)系統(tǒng)配置率，特別是滿足“行軍執(zhí)法”、“行軍工商”建設(shè)項(xiàng)目需要的筆記本電腦和旅游口岸配置率，做好自然環(huán)境差的工商所自然環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目。
第三，強(qiáng)化工商機(jī)關(guān)綜合公共服務(wù)的基本職能，以促進(jìn)大多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，結(jié)合推進(jìn)工商登記便利化進(jìn)行改革，將工商機(jī)關(guān)兼營登記、設(shè)立消費(fèi)者胡加站、討論政治宣傳等管理工作納入公共服務(wù)行政區(qū)域可持續(xù)發(fā)展總體布局。
第四，創(chuàng)新管控方式，提高工商局執(zhí)法績效。今后，迫切需要增強(qiáng)干部的法律精神和責(zé)任感，以創(chuàng)新管控職能，改變管控方式，加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的管控。
基層穩(wěn)目前穩(wěn)，基層強(qiáng)目前強(qiáng)?！暗谝粚?dǎo)演”把當(dāng)下的觀點(diǎn)帶到基層，也從基層帶回了二線的專業(yè)知識。
根深蒂固，可以老千尺。“第一導(dǎo)演”深入基層，特別是軍事行動，打開了大局面，獲得了新氣象。
基層是考驗(yàn)黨員干部艱苦奮斗能力的試驗(yàn)田，群眾是眼睛雪亮的考官?！暗谝粚?dǎo)演”入學(xué)考試怎么樣，群眾最有自主權(quán)。
在貴州紅盾網(wǎng)上，干部群眾爭相留言，稱贊“第一導(dǎo)演”。
有網(wǎng)友表示，娛樂活動平易近人，扎根單縣，對凝聚貴州工商系統(tǒng)的民心士氣有很大作用，建議每年開展一次類似的娛樂活動。
市縣工商局部分副局長表示:了解基層的疾苦，會增強(qiáng)正義感，從情感上激發(fā)為人民服務(wù)的決心。自治區(qū)工商局領(lǐng)導(dǎo)帶頭以身作則，為干部們樹立了好榜樣。
自治區(qū)黨委書記、中央簿記報稅局政府領(lǐng)導(dǎo)看了報告后，對“第一局長”的娛樂活動大加贊賞。
古羅馬神話里有個相撲手。只要手臂觸天，就能源源不斷地得到意志，勇往直前，戰(zhàn)無不勝。
群眾是支撐我們的堅(jiān)實(shí)天空。群眾是我們做好各項(xiàng)管理工作的力量源泉。
“從群眾中來，到群眾中去”，開展深入的黨建娛樂活動和高等教育實(shí)踐，警醒黨員干部放棄頹廢，反思鏡子。
告別那段時間，張虹感慨萬千地說:“這幾天，我不得不參加工商部門的日常管理工作，傾聽基層和群眾的聲音，和他們打交道，收獲很大。做‘第一導(dǎo)演’就是腳踏實(shí)地，明白要去哪里。也是對我們干部履職的筆試?！?/p>
“第一局長”的換位思考，促使自治區(qū)工商局在出臺根本性改革政策、制定經(jīng)濟(jì)體制、目標(biāo)和專項(xiàng)任務(wù)時，不僅要微觀思考，還要具體到基層思考。
“工商所的每一個項(xiàng)目，都是關(guān)系到職責(zé)轉(zhuǎn)變、改革創(chuàng)新的最重要的研究課題?！卑宋弧暗谝粚?dǎo)演”都有些感觸。
目前，貴州工商體制正處于改革的重疊期，面臨許多新情況、新困難、新考驗(yàn)。黨建、高等教育、實(shí)踐和娛樂活動不僅是許多概念的洗禮，也是制度功能創(chuàng)新的未來。
領(lǐng)導(dǎo)是獨(dú)一無二的位置，下級以身作則是無聲的命令。在“第一導(dǎo)演”的帶動下，自治區(qū)工商系統(tǒng)黨員干部迅速行動起來，將高等教育實(shí)踐和娛樂活動的研究成果轉(zhuǎn)化為推動工商演藝改革和可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動力體系，市縣工商局爭相在底層以上干部中開展“第一導(dǎo)演”娛樂活動。
南寧市工商行政管理局組織副司級以上干部參加“第一局長”換崗感受娛樂活動。
桂林市工商局推出“一號導(dǎo)演”娛樂活動，向群眾開放公共服務(wù)“最后一公里”...
橫縣工商局以解決“四風(fēng)”、“五化”、“六病”等突出問題為主要細(xì)節(jié)，以“第一導(dǎo)演”身份開展娛樂活動。
龍勝縣工商行政管理局作為“第一導(dǎo)演”推出娛樂活動重點(diǎn)項(xiàng)目，特別關(guān)注“五個一”。
“群眾怎么想，我們就怎么說”“讓群眾辦大部分事情，有困難幫他們，有困難管他們”……軍事行動中大力推行好政策，通過完善制度更好地堅(jiān)持有效的軍事行動，“第一導(dǎo)演”的生命力在貴州工商系統(tǒng)中廣泛傳播和擴(kuò)散，鼓舞士氣，鼓舞人心。
繼續(xù)這個問題，提出這個想法。實(shí)踐黨建，沒有終點(diǎn)，也沒有句號。面向未來，貴州“一號導(dǎo)演”筆試有望結(jié)束，期待大收獲。